Закон и экология

В?

КАКОВЫ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСУТСТВИЯ ПНООЛР НА ПРЕДПРИЯТИИ?

О.

Кодекс РФ об административных правонарушениях ПНООЛР (№ 195 ФЗ - 2001 г.). Ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В?

СРОК СОГЛАСОВАНИЯ ПНООЛР

О.

В случае выявления некомплектности представленных заявления и документов и (или) неполноты содержащихся в них сведений территориальные органы Росприроднадзора в 5-дневный срок с даты их приема в письменной форме уведомляют об этом индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)

Территориальные органы Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 7 настоящего Порядка заявления и документов, принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558) <***>

<***>Приказ № 50 от 25 февраля 2010 года «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558).

В?

СРОК ДЕЙСТВИЯ ПНООЛР

О.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, предоставляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение <***>

Подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья предоставляется за 30 рабочих дней до окончания отчетного года.

Отчетным периодом признается год, начиная с момента установления (начала срока действия) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. <*>

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые размещают отходы I - IV класса опасности на эксплуатируемых ими объектах размещения отходов, нормативы образования отходов I - IV класса опасности и лимиты на их размещение утверждаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности. <***>

Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет. <***>

<*> Приказ от 19 октября 2007 г №703 « Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов размещение».
<***>Приказ № 50 от 25 февраля 2010 года «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558).

В?

ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ (ПНООЛР)

О.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) необходим предприятию для определения общего количества и видов образующихся на предприятии отходов, их учета, обоснования допустимости и возможности накопления их на территории.
ПНООЛР разрабатывается во исполнение Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 г. (статей 5, 14, 22, 41, 51), Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года № 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" и другим нормативным документам.

- Лимит на размещение отходов - Предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений)
По действующему законодательству юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны разработать ПНООЛР. Под термин «осуществляющий деятельность в области обращения с отходами» попадают все юридические и физические лица, которые накапливают, используют, получают, размещают отходы производства и потребления. <*>
В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных районах и городских округах, ПНООЛР разрабатываются для каждого территориально обособленного подразделения (филиала) отдельно.<*>
Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и предоставляет арендатору право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются документы, подтверждающие эти обязательства арендатора.<*>

<*> Приказ от 19 октября 2007 г №703 « Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов размещение».

Для субъектов малого и среднего предпринимательства
Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы разработка ПНООЛР по решению территориального органа Росприроднадзора (ранее Ростехнадзора) может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме.<*>
ПНООЛР по упрощенной (декларативной) форме разрабатывается в случае образования у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов V, IV, III классов опасности для окружающей природной среды, а также отходов I класса для окружающей природной среды, представленных только люминесцентными лампами, если:
- суммарное количество отходов не превышает 150 тонн в год;
- масса отходов III класса опасности для окружающей природной среды не превышает 5% от общей массы образующихся отходов;
- отдельно предусмотрен порядок сбора и экологического размещения люминесцентных ламп.<*>
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <**>.(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558).
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). <***>
В соответствии с п.5. Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 г. N 30, отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

<*> Приказ от 19 октября 2007 г №703 « Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
<**> Пункт 5.2.56.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538).
<***>Приказ № 50 от 25 февраля 2010 года «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558).

В?

ОБЯЗАТЕЛЬНО ЛИ РАЗРАБАТЫВАТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ?

О.

«06.09.2001 - письмо МПР России N 33-01-8/3047 «Об экологическом паспорте»
Кому: Руководителям территориальных органов МПР России.

В связи с запросами об экологическом паспорте МПР России сообщает следующее.
Постановлением Госстандарта России от 11.09.2000 N 218-ст. вводится в действие с 1 июля 2001 года ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 "Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы" с одновременной отменой ГОСТ 17.0.0.04-90 "Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения".
ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 носит рекомендательный характер, не отменяет и не заменяет другие нормативные природоохранные документы, в т.ч. по вопросам нормирования выбросов, сбросов, размещения отходов. Приложение А к указанному стандарту, содержащее форму экологического паспорта, также рекомендуемое.
В связи с этим, принятие решения о целесообразности ведения экологического паспорта остается за природопользователем.

Подписано: Руководитель Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности, член Коллегии МПР России А.М. Амирханов».

Поскольку ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 носит рекомендательный характер, нет документа, обязывающего разрабатывать экологический паспорт, как нет и основания для применения в этой связи штрафных санкций.

В?

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

О.

Природопользователь - Юридическое лицо (организация, предприятие, общество и т.п.), осуществляющее на территории Российской Федерации независимо от формы собственности хозяйственную или иные виды деятельности с использованием природных ресурсов и оказывающее воздействие на окружающую природную среду.

Экологический паспорт - документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение окружающей природной среды и использование природных ресурсов. (ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы» от 01 июля 2001 года).

В?

ОТСУТСТВИЕ ПАСПОРТА ОПАСНОГО ОТХОДА

О.

Отсутствие данной документации влечет за собой наложение административного штрафа в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона №195 от 30.12.2001 «Кодекс об административных правонарушениях»:

- на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В?

ПАСПОРТ ОПАСНОГО ОТХОДА

О.

Что такое ПОО и у кого должен быть
Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. (Статья. 1 Федерального Закона №89 «Об отходах производства и потребления»).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. (Статья. 1 Федерального Закона №89 «Об отходах производства и потребления»).
Класса опасности отходов для окружающей природной среды устанавливается в зависимости от степени воздействия на окружающую природную среду в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными Приказом МПР РФ № 786 от 02.12.2002 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов". Для определения класса опасности необходимо провести лабораторные исследования для каждого вида отхода, отобрав на месте образования отхода пробу.
Документом, удостоверяющим принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их состав является паспорт опасных отходов. (Статья. 1 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления»).
Он составляется на все виды отходов 1-4 класса опасности (№ 786-ФЗ от 02.12.2002 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов). Паспорт опасного отхода оформляется на каждый конкретный вид отхода. (Приказ МПР от 02.12.2002 №785 (зарегистрирован в МЮ РФ 16.01.2003г., регистрационный номер 4128)).

Срок действия паспорта опасного отхода:
- для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 января 2003 г., регистрационный N 4107), не устанавливается;
- для отходов, не включенных в ФККО, - ограничивается на период регистрации данного отхода в ФККО.

Согласование
В соответствии с приказом МПР России от 02.12.2002 № 785 паспорт опасного отхода должен быть согласован с территориальным органом министерства по соответствующему субъекту Российской Федерации. В настоящее время работу по паспортизации опасных отходов проводит Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (Росприроднадзор).

Отходы 5 класса опасности
На отходы 5-го класса опасности паспорт не разрабатывается при обязательном условии - подтверждение расчёта класса опасности экспериментальным методом (биотестирование). (Приказ от 15 августа 2007 года № 570).

В?

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

О.

- Отходы медицинские - отходы, образующиеся в государственных, муниципальных и частных лечебно-профилактических учреждениях, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, социальных учреждениях длительного ухода за больными, пожилыми людьми и инвалидами, в домах ребенка, домах для престарелых, хосписах, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, на фармацевтических производствах, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, за исключением биологических отходов;

- Отходы лечебно-профилактических учреждений — материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях, а также отходы аптек, фармацевтических производств; [1]

- Отходы биологические - материалы, вещества, остатки (отбросы) животного и растительного происхождения, образующиеся в результате гибели животных, медицинской и (или) ветеринарной практики, научной деятельности и экспериментов с живыми организмами и биологическими тканями, а также возникающие при работе агропромышленных предприятий, складских и перерабатывающих предприятий пищевой промышленности, продовольственных рынков, предприятий городского хозяйства, сферы обслуживания и общественного питания; [1]

- Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

- Опасные отходы — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами [4]

- Обращение с отходами — деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; [4]

- Сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; [5]

- Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; [5]

- Накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. [5]

- Размещение отходов — хранение и захоронение отходов; [4]

- Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; [4]

- Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду; [4]

- Использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; [4]

- Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду; [4]

- Обезвреживание отходов — обработка отходов с применением технологий, ведущих к утрате всех опасных свойств отходов в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. [6]

- Обеззараживание — широкое понятие, включающее проведение работ по дезактивации, дегазации, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарную обработку людей. Обеззараживание производится санитарным персоналом в зонах химического, радиационного и биологического заражения.

- Обеззараживание (дезинфекция) отходов - дезинфекция отходов, заключающаяся в уничтожении (умерщвлении) патогенных и условно патогенных микроорганизмов, содержащихся в отходах в целях устранения их эпидемиологической опасности. Обеззараживание отходов осуществляется соответствующим физическим и/или химическим методами обработки отходов (в т.ч. аппаратным методом - на специализированных установках) [6]

- Химический метод обеззараживания отходов классов Б и В, включающий воздействие растворами дезинфицирующих средств, обладающих бактерицидным (включая туберкулоцидное), вирулицидным, фунгицидным, (спороцидным – по мере необходимости) действием в соответствующих режимах, применяется с помощью специальных установок или способом погружения отходов в промаркированные емкости с дезинфицирующим раствором в местах их образования[6]

- Физический (аппаратный) метод обеззараживания отходов классов Б и В, включающий воздействие водяным насыщенным паром под избыточным давлением, температурой, радиационным, электромагнитным излучением, применяется при наличии специального оборудования - установок для обеззараживания медицинских отходов[6]

- Установки для обработки медицинских отходов - специализированные установки для сжигания и обеззараживания и/или обезвреживания отходов, их переработки, разрешенные к применению в Российской Федерации в установленном порядке. [6]

Литература
[1] Закон города Москвы от 30 ноября 2005 года N 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве» (с изменениями на 13 июля 2011 года)
[2] Постановление от 12 января 2010 года N 2 «Об утверждении СП 2.1.7.2570-10 Изменение N 1 в СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления"
[3]Приказ МПР РФ № 511 от 15 июня 2001 г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»
[4] Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
[5]Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»
[6] СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"

В?

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

О.

Закрепленный в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принцип платности природопользования распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности: на юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, коммерческие и некоммерческие организации, государственные и негосударственные предприятия и учреждения.

Согласно статье 16 «Плата за негативное воздействие на окружающую среду» Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

В?

НЕОБХОДИМО ЛИ ПЛАТИТЬ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ В СЛУЧАЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И / ИЛИ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ

О.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 коэффициент 0 применяется в случае обезвреживания отходов, а также в случае передачи отходов для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов. Кроме того, плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится за размещение отходов.

В соответствии с ФЗ-7, ФЗ-89 и иных НПА плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится за размещение отходов, но не за накопление или хранение. В соответствии с ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" можно осуществлять на обустроенных площадках накопление отходов (не пищевых) на срок не более чем 6 месяцев.

В?

СРОК ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ

О.

Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду». В свою очередь, отчетным периодом признается календарный квартал, таким образом, внесение платы осуществляется:

до 20 апреля – за I квартал;
до 20 июля – за II квартал;
до 20 октября – за III квартал;
до 20 января – за IV квартал.
Расчет платы предоставляется плательщиком в такие же сроки.

В?

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

О.

Согласно ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду – влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей;
- на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность также за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В?

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ (ФОРМА 2-ТП ОТХОДЫ)

О.

Форму федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" представляют:

- граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
- юридические лица (в том числе являющиеся субъектами малого предпринимательства), включая их обособленные подразделения, (далее - юридические лица), в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления, а также осуществляющие деятельность по сбору отходов, их транспортированию.

Кроме того, сельскохозяйственные организации представляют отчет о наличии, образовании и передаче на сторону (для хранения, обезвреживания) пришедших в негодность или запрещенных к применению пестицидов.
Транспортные организации, осуществляющие только транзитные операции по перевозке и перемещению отходов от мест их образования (накопления) до не находящихся в их ведении мест постоянного хранения, складирования, захоронения, обезвреживания или утилизации, отчитываются о поступлении от других организаций и передаче другим организациям отходов производства и потребления.

Согласование:
Перечень конкретных субъектов хозяйственной деятельности, которые должны представлять отчеты по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", определяется Департаментом Росприроднадзора.

В?

СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА № 2-ТП (ОТХОДЫ)

О.

Отчет по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" является формой годовой отчетности.

В соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 26.11.2010 года № 342 срок представления форм государственной статистической отчетности № 2-ТП (отходы) с 06 декабря 2010 года до 03 февраля 2011 года.

В?

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА № 2-ТП (ОТХОДЫ)

О.

Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность респондентов в соответствии со ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ «Нарушение порядка представления статистической информации» и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В?

ЧТО ПРОВЕРЯЕТ РОСПОТРЕБНАДЗОР

О.

Вопросы, проверяемые при осуществлении контроля за выполнением требований СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"

1. Наличие на объектах СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".

2. Наличие приказа по объекту о назначении ответственного специалиста по сбору отходов. В крупных и средних ЛПУ приказом руководителя учреждения назначается ответственный специалист (эпидемиолог, главная медсестра, зам. главного врача по техническим вопросам). В небольших ЛПУ и коммерческих учреждениях - руководитель учреждения или его заместитель.

3. Наличие у ответственного за работу с отходами свидетельства о прохождении обучения по программе «Организация обращения с отходами ЛПУ в системе профилактики внутрибольничных инфекций» на право организации работ по обращению с отходами.

4. Наличие плана учреждения по сбору и удалению отходов, включающего в себя:
• Качественный и количественный анализ образующихся отходов и вычисление величины накопления отходов по классам; расчет количества необходимой упаковки в местах первичного сбора для каждого класса отходов;
• Описание системы сбора и удаления отходов с учетом требований, предъявляемых к раздельному сбору и удалению отходов различных классов, а также обязательности термического обезвреживания отходов классов «Б» и «В» и частично «Г»;
• Разработка, согласование с ЦГСЭН и утверждение руководителем лечебно-профилактического учреждения инструкций по правилам обращения с отходами. Инструкции должны включать в себя требования по персональной ответственности сотрудников учреждения, а также описание схемы удаления отходов, содержащей сведения: о качественном и количественном составе отходов, местах для установки и видах емкостей для сбора отходов, местах промежуточного хранения отходов, о расходах на сбор, транспортировку и удаление отходов.
• Внесение в смету расходов ЛПУ мероприятий по сбору, хранению и удалению отходов.

5. Назначение ответственных за работу с отходами в каждом структурном подразделении:
• лица, ответственные за организацию работы в подразделении;
• лица, непосредственно занятые сбором отходов на местах их возникновения;
• лица, непосредственно занятые транспортировкой отходов на территории лечебно-профилактического учреждения.

6. Проведение занятий с персоналом по организации сбора, хранения, дезинфекции и удаления отходов.

7. Наличие системы сбора, временного хранения и транспортирования медицинских отходов, включающей следующие этапы:
- сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность;
- перемещение отходов из подразделений;
- временное хранение отходов на территории организации, образующей отходы;
- обеззараживание/обезвреживание;
- транспортирование отходов с территории организации, образующей отходы;
- захоронение или уничтожение медицинских отходов.

8. Организация раздельного сбора отходов в специальную тару. Многоразовые баки, одноразовые емкости, специальные пакеты, стойки-тележки. Соответствие инвентаря и расходных материалов требованиям СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" по обязательной маркировке, цвету, объему. Наличие регистрационного удостоверения Росздравнадзора.

9. Наличие межкорпусных контейнеров для сбора отходов. Расположение контейнеров для сбора отходов классов «А», «Б», «Г» на открытой площадке или в изолированном помещении медицинского корпуса.

10. Выполнение специальных требований к помещениям временного хранения, в которых располагаются контейнеры с отходами классов «А», «Б», «В», «Г».

11. Наличие системы ежедневного контроля за сбором отходов в подразделениях.

12. Проведение дезинфекции отходов класса «В» в местах их сбора и отходов «Б», в случае отсутствия ежедневного вывоза.

13. Проведение ежедневной дезинфекции многоразовой тары для сбора отходов.

14. Наличие установок по термическому обезвреживанию отходов и аппаратному способу обеззараживания.

15. Наличие договоров со специализированными предприятиями по вывозу отходов классов «А», «Б», «В», «Г».

16. Наличие договоров с организацией, осуществляющей вывоз радиоактивных отходов класса «Д».

В?

КЛАССЫ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

О.

Классификация отходов по классам опасности
- по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности все отходы здравоохранения разделяются на 5 классов (СанПиН 2.1.7.2790-10)

- КЛАСС А - эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО.
Отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными.
Канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства. Смет от уборки территории и так далее.
Пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических.

- КЛАСС Б - эпидемиологически опасные отходы.
Инфицированные и потенциально инфицированные отходы. Материалы и инструменты, предметы загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями. Патологоанатомические отходы. Органические операционные отходы (органы, ткани и так далее).
Пищевые отходы из инфекционных отделений.
Отходы из микробиологических, клинико-диагностических лабораторий, фармацевтических, иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. Биологические отходы вивариев.
Живые вакцины, непригодные к использованию.

- КЛАСС В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы.
Материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требуют проведения мероприятий по санитарной охране территории.
Отходы лабораторий, фармацевтических и иммунобиологических производств, работающих с микроорганизмами 1-2 групп патогенности.
Отходы лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), загрязненные мокротой пациентов, отходы микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза.

- КЛАСС Г - токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности.
Лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию.
Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование. Отходы сырья и продукции фармацевтических производств.
Отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения и другие.

- КЛАСС Д - Радиоактивные отходы.
Все виды отходов, в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности.

- по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности: [2],[3], [5] - 1 класс – чрезвычайно опасные отходы;
- 2 класс – высокоопасные отходы;
- 3 класс - умеренно опасные отходы;
- 4 класс – малоопасные отходы.
- 5 класс - практически неопасные отходы.

Литература
[2] Постановление от 12 января 2010 года N 2 «Об утверждении СП 2.1.7.2570-10 Изменение N 1 в СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления"
[3]Приказ МПР РФ № 511 от 15 июня 2001 г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»
[5]Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»

В?

НЕТ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ ОТХОДОВ, ЧТО МНЕ ДЕЛАТЬ?

О.

Это не проблема. Мы берем все трудности на себя и избавляем Вас от различных проблем и неудобств, связанных с утилизацией отходов. Мы делаем все законно, имеем всю необходимую документацию.

Заказать звонок
+
Жду звонка!